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Tema espinoso el del contrabando, falsificación y fabricación ilícita de productos del tabaco, recogidos por el artículo 15 del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT bajo el nombre genérico de COMERCIO ILICITO. El comercio ilícito de cigarrillos asciende a un 11,6% del mercado global y cuesta a los gobiernos $40.500 millones anuales en ingresos perdidos

ONI-4

Para trabajar estos temas, se desarrollará la cuarta ronda del Órgano de Negociación Intergubernamental de un Protocolo sobre Comercio Ilícito (ONI-4) a partir del próximo 14 de marzo en Ginebra por mandato de la Conferencia de las Partes (COP) del CMCT, con el encargo de estudiar un proyecto de protocolo para presentar a consideración / aprobación de la COP de Uruguay en el mes de noviembre. "El protocolo se incorpora al Artículo 15 del CMCT y reconoce que para controlar el tabaco de forma efectiva, es esencial eliminar toda forma de comercio ilícito de los productos derivados del tabaco. Las transnacionales del tabaco están aumentando sus esfuerzos para debilitar el protocolo. Con la ayuda de poderosas asociaciones de comercio y sus cercanos aliados en altos cargos del gobierno, Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) y Japan Tobacco International (JTI) están coordinando un enorme desafío de interferencia contra el Convenio Marco".

En la pasada ONI-3 (julio 2009), los delegados de los Estados Partes del CMCT tuvieron que, en aplicación del articulo 5.3 del CMCT, excluir  a 23 representantes de la industria y de grupos de presión que respondían a sus intereses en las negociaciones del protocolo. "Un representante de PMI presumió que la corporación se reunió con 8.000 empleados del gobierno durante el pasado año para promover su sistema de control y seguimiento de cigarrillos". Países como Japón, Vietnam y China tuvieron representantes de la industria del tabaco en sus delegaciones durante la tercera ronda de negociaciones del protocolo de comercio ilícito.

TÁCTICAS DE LA INDUSTRIA

Las tácticas de la industria del tabaco para debilitar el protocolo son: "desarrollar estrechos lazos con los gobiernos, asegurar su representación en las delegaciones de los gobiernos para las negociaciones, y usar asociaciones de comercio libre de impuestos para ejercer presión en contra de las disposiciones claves".

Durante la discusión en ONI-3, la Comunidad Europea afirmó que “por cada diez contenedores de mercancía llenos de cigarrillos libres de impuestos, nueve de ellos irán a parar al comercio ilícito”. Las Partes han demostrado que una prohibición a las ventas de tabaco libre de impuestos es una estrategia clave para reducir el comercio ilícito. Y de acuerdo con el reporte preparado por expertos para el ONI-3, los “productos de tabaco destinados a la venta libre de impuestos, y que por lo tanto se producen, almacenan y transportan sin pagar aranceles o impuestos, generalmente terminan desviándose al comercio ilícito”

Ya en el plano regional o de políticas nacionales, recordemos que la industria reiteradamente utiliza el argumento del comercio ilícito para oponerse al incremento de impuestos y precios al cigarrillo. En este contexto, lo que se resuelva en ONI-4 tiene un gran impacto en las políticas de control del tabaco y en la reafirmación de la voluntad de los Estados Partes para profundizar su compromiso con el CMCT, distanciándose definitivamente de los intereses comerciales de la industria.

"Dada la confabulación histórica de la industria del tabaco en el comercio ilícito y el continuo peligro de la interferencia de la industria del tabaco en todas las disposiciones del CMCT, este protocolo debe ser coherente con el Artículo 5.3 del CMCT y sus directrices de implementación". De acuerdo con el primer principio de estas directrices: “Hay un conflicto fundamental e irreconciliable entre los intereses de la industria tabacalera y los intereses de las políticas de salud públicas”.

Éxitos a la ONI-4, con el concurso responsable y enriquecedor de los delegados de los Estados Parte y observadores de las organizaciones de control del tabaco de América.
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Surge el interrogante sobre lo que debemos entender por organización social de control del tabaco, sobre todo en tiempos donde se consolida una agenda internacional antitabaco legitimada por el Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT, y con ella, el arribo de oportunidades de financiamiento para proyectos y negocios relacionados con productos o servicios de apoyo a su implementación.

En toda organización hay un grupo de personas que hacen explicita su voluntad de interactuar en torno a objetivos sociales y culturales determinados, fortaleciendo relacionamientos sociales que permiten el crecimiento personal y misional de la organización. A partir de este acuerdo mutuo se desarrollan programas, proyectos y agendas, que dan sostenibilidad a la institucionalidad social.

Las organizaciones pueden ser de varios tipos y en todo caso son los objetivos los que la determinan: Género, juveniles, consumidores, salud, educación, servicios públicos, ambientales, gremiales, religiosas, étnicos, comunitarios, etc. En este apartado hay un denominador común: la ausencia de ánimo de lucro en el imperativo del bien común.

Pero la sociedad también origina otras expresiones organizacionales vinculadas al comercio, como las sociedades, corporaciones, empresas e industrias, principalmente. El ánimo de lucro y el beneficio económico para los asociados es de su esencia, hasta el punto que si desaparecen estos presupuestos conlleva la liquidación.

En este contexto ¿Qué es una organización social de control del tabaco? De entrada digamos que “control del tabaco” denota características de integralidad y universalidad, significando que quien se autodefine o presenta como “organización social de control del tabaco” debe incorporar compromisos con el conjunto del CMCT en cuanto a principios, objetivos, obligaciones y medidas.

Ahora, una organización puede o debe tener límites en sus objetivos consultando sus capacidades o recursos disponibles y eso esta bien. Lo que no puede hacer es “comprometerse” con una parte de las medidas del Convenio, la que mas se identifica con sus objetivos, y a renglón seguido negar, desde la acción o el discurso, la pertinencia o necesidad política, social y cultural de las otras medidas de control del tabaco. Por ejemplo, es inaceptable trabajar espacios libres de humo y al mismo tiempo ser coparticipe de proyectos de responsabilidad social de las tabacaleras o interpretar de manera restrictiva las regulaciones sobre advertencias sanitarias o prohibiciones a la publicidad.

Si aceptamos el carácter de integralidad y universalidad, las organizaciones sociales deben tener la potencialidad de movilizar e integrarse a la agenda global del movimiento social antitabáquico que trabaja por la promoción y defensa del Convenio Marco. Su aporte será, desde luego, el trabajo y logros que resulten de sus propios objetivos sociales. Si miramos el panorama mundial, es claro que este enfoque lo encontramos en casi la totalidad de organizaciones o redes antitabaco, contribuyendo de una manera decidida al fortalecimiento del proceso de ratificación e implementación del Convenio Marco.

Al mismo tiempo, los elementos caracterizadores de integralidad y universalidad propios del CMCT, descartan el reconocimiento como organizaciones de control del tabaco a las ONGs de fachada de las tabacaleras por razones que se explican por si solas, a los gremios de la producción que defienden los intereses económicos de la industria tabacalera así aparezcan, por ejemplo, adelantando campañas de protección a menores , y a las empresas o corporaciones que se arriman cuando coinciden sus intereses comerciales con algunas acciones del proceso de instalación de la política publica para poner en marcha las medidas de control a la oferta y demanda de los productos del tabaco.

LAS FARMACÉUTICAS
Este último caso tiene como un actor importante a la industria farmacéutica que se vincula a los eventos donde hay mercado para sus medicamentos de cesación tabáquica, como expresión del “mandato social” de abrir oportunidades comerciales para concretar beneficios económicos. Esta connotación comercial descarta, por ejemplo, que las farmacéuticas vayan a autorizar el uso gratuito de las patentes o comprometerse con ventas a bajo costo, librando únicamente costos operativos y técnicos. No, su referente no es el problema de salud pública del tabaquismo sino el de responder a los intereses económicos de sus accionistas. Desde esta perspectiva, los funcionarios de las farmacéuticas tienen claro su misión: acciones de mercado; equivocados estamos quienes actuamos desde el enfoque de la salud pública, al no fijar el lindero entre lo comercial de la gestión corporativa y los principios y valores que impulsan nuestra lucha contra el tabaquismo.

Colofón: ¿Cuándo la OMS asumirá que para mejorar el impacto de las medidas contra la pandemia del tabaquismo, es imperativo ejercer control sobre las patentes de los productos de cesación tabáquica, para ponerlos al alcance de gobiernos y fumadores?

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FOTO: Representantes de organizaciones de control del tabaco en el 2º Congreso SRNT IAHF México

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Iniciamos el 2009 con la reafirmación de propósitos por una America Latina libre de humo de tabaco, en la seguridad de que los logros alcanzados sustentaran la gestión y cumplimiento de objetivos acordes con las obligaciones de los Estados Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT, apoyados por los nuevos instrumentos que la tercera Conferencia de la Partes del CMCT puso a disposición de gobiernos y organizaciones, como son las directrices sobre los artículos 5.3 (interferencia de la industria), 13 (publicidad, promoción y patrocinio) y 11 (advertencias sanitarias), complementados con la ya existente directriz sobre protección contra la exposición de humo de tabaco del articulo 8.

Al ya reconocido liderazgo de Uruguay como país 100% libre de humo, titular además de una legislación exigente en materia de prohibiciones en publicidad y advertencias sanitarias, que lo impulso con merecidos meritos para ser sede la de la cuarta Conferencia de las Partes en el 2010; debemos registrar los logros de países como Guatemala y Colombia, Ciudad de México e importantes ciudades argentinas, que en el 2008 alcanzaron normativas en ambientes libres de humo y el significativo avance de Panamá con una legislación integral de implementación de las principales medidas de reducción de la demanda de tabaco. Y esto solo para referirnos a lo ocurrido el pasado año, porque la lista de conquistas en materia de control del tabaco es más extensa si revisamos legislaciones previas de otros países como Venezuela, Chile y Brasil.

La sociedad civil está llamada a redoblar esfuerzos en su papel de motor de los principales procesos de control del tabaco. Con el apoyo de organizaciones y redes internacionales deberá liderar y exigir la implementación de las medidas que consagra el CMCT, gestión nada fácil en la gran mayoría de los Estados donde los gobiernos no son propiamente proclives a la promoción del derecho a la salud, al poner por encima los intereses del libre mercado. Además, debemos reconocer que hacen falta estudios sobre consumo de cigarrillo que den cuenta objetivamente de lo que ocurre, evitando la manipulación de estadísticas bastante generosas con el negocio de la industria.

Lo que ocurra en el 2009 será clave para el futuro de las luchas antitabáquicas en la región. De entrada no es un año fácil si miramos que las prioridades estarán orientadas por los gobiernos a paliar los impactos de la crisis económica restando seguramente recursos para la inversión social. Pero esta es la realidad que debemos afrontar, por lo que se impone mayor eficiencia y la gestión de procesos integrales e incluyentes con la concreción de mejores alianzas.

Con el respaldo de Corporate Accountability International, esta semana se pone en circulación la Tercera edición (Español, Francés e Inglés) de la GUÍA DE ACCIÓN POR EL TRATADO GLOBAL DEL TABACO: PROTEGIÉNDONOS DE LAS INTERFERENCIAS DE LA INDUSTRIA DEL TABACO.

Es una Guía que recomendamos en momentos en que los procesos de implementación del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT requieren de la puesta en marcha de estrategias sustentadas en la salud publica (ambientes libres de humo, advertencias sanitarias, etc.) y acciones de denuncia que tengan como objetivo directo la imagen corporativa de las multinacionales del tabaco: Philip Morris International, British American Tobacco and Japan Tobacco, y corporaciones nacionales que siguen los procedimientos (nada santos) de sus homónimos internacionales.

La Guía de Acción es una herramienta para los funcionarios del gobierno y organizaciones de la sociedad civil para contraatacar la interferencia de la industria del tabaco en las políticas de salud publica, en la esfera doméstica e internacional. A través de casos de estudio y análisis de las tácticas de la industria del tabaco, la Guía de Acción de este año destaca la importancia del Artículo 5.3 del CMCT (que se aprobará en la tercera conferencia de las partes del CMCT en Sudáfrica), para proteger las políticas de salud de la interferencia de la industria.

LO INVITAMOS A ACCEDER A UNA COPIA (en español) DE LA GUÍA DE ACCIÓN EN: http://www.stopcorporateabuse.org/cms/File/GTTAG_Spanish_9.10.08.pdf

La Guía se lanza en el contexto de la Novena Semana Internacional de Resistencia a las Transnacionales del Tabaco, IWR 2008. En más de 25 países se han organizado eventos y en muchos otros se estará distribuyendo la Guía a través de las Redes de control del tabaco y de la salud pública.

Si, Colombia adhirió al Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT y es el Estado Número 154 que integra este gran colectivo. Para todos los efectos, el 10 de abril es la fecha para contar el plazo de entrada en vigor del Convenio (90 días después), con todas las obligaciones y derechos que esta ley internacional consagra.

La adhesión significa la llegada de 47 millones de Colombianos a la agenda de salud pública del CMCT, esperando un rápido proceso de implementación. Y vaya que lo necesita, al no disponer de políticas publicas de control del tabaco: Mas de 20.000 colombianos mueren cada año por causas asociadas al “consumismo” del tabaco, con grandes costos sanitarios del orden del 0.5% del PIB o sea 1,2 billones de pesos. La prevalencia de fumadores en población adulta es del 20% y la edad de inicio es de 13 años en promedio.

Ahora quedamos a la espera de las ratificaciones de Argentina, EE.UU, El Salvador y Republica Dominicana, para hacer realidad nuestro horizonte de una América Libre de Tabaco

El 7 de Febrero en la ciudad de Nueva York, la Directora General de la OMS, Doctora Margaret Chan, en conjunto con el Alcalde Michael Bloomberg, lanzaron el Informe Mundial de la OMS sobre la Epidemia del Tabaquismo, 2008 – paquete MPOWER (WHO Report on the Global Tobacco Epidemic, 2008. The MPOWER package).

El informe MPOWER propone seis medidas políticas, para prevenir a los jóvenes para que no se inicien en el consumo de tabaco, para ayudar a los fumadores a dejar el vicio y para librar los no fumadores de la exposición al humo ambiental.

Las medidas se relacionan con: el monitoreo del consumo y de las políticas de prevención; proteger a las personas del humo del tabaco; ayudar a quienes quieren dejar de fumar; advertir sobre los peligros del fumar; aplicar prohibiciones a la publicidad, patrocinio y promoción del tabaco; e incrementar los impuestos al tabaco.

“El informe constituye un hito al presentar por primera vez un análisis integral y detallado sobre las políticas/legislación existentes a nivel nacional para el control del tabaco en 179 países. Los 35 Estados Miembros de nuestra región de las Américas participaron en este esfuerzo sin paralelo de recolección de información. En cada país, un consultor nacional recogió la legislación existente en empaquetado y etiquetado, ambientes libres de humo y Publicidad, promoción y patrocinio en base a un cuestionario estandarizado. Toda la información ahí contenida para cada país está sustentada en la recolección y revisión de la legislación (leyes, decretos, normas) existente en ese país y la información fue validada por las autoridades nacionales de cada país…..El informe muestra que si bien ha habido progreso, ningún país en el mundo implementa de manera integral las seis medidas claves de control de tabaco. OPS está orgullosa de decir que durante su discurso el Alcalde Bloomberg mencionó específicamente a un país de nuestra región, el Uruguay, como el único país que ha implementado tres de esas seis medidas. El informe además pone a disposición de los países una hoja de ruta (paquete MPOWER) para revertir la epidemia de tabaquismo que puede matar hasta a mil millones de personas hasta el final de este siglo”.

Son evidentes los avances en la lucha por el control del tabaco, pero como lo dice la OMS, las expectativas futuras no son alentadoras, en tanto no se tomen medidas radicales por parte de los Estados en acatamiento de las políticas públicas que propone el Convenio Marco para el Control del Tabaco. Lamentablemente, es débil el compromiso de los Estados y, en muchas ocasiones, depende de la voluntad política de las autoridades de turno y no de una política de estado, como tiene que ser.

FUENTE: OMS/OPS / claccta, adital.com.br

FOTO: The Nightingales

Después de la histórica decisión de URUGUAY de declarase territorio LIBRE DE HUMO DE TABACO (MARZO 1/06), ahora el Parlamento acaba de reafirmar esta medida al expedir la Ley para el Control del Tabaco, que también incluye importantes regulaciones sobre otros tópicos, avanzando en el cumplimiento del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT. Veamos algunas:

1. Consagra por Ley, los ambientes 100% libres de humo de tabaco, sin excepciones.

2. Aprueba la Prohibición completa de la publicidad, promoción y patrocinio.

3. La nueva ley permitirá tener advertencias sanitarias mayores al 50%.

4. Información sobre las sustancias toxicas del tabaco.

5. Inclusión del tratamiento de la dependencia al tabaco en el sistema sanitario de país.

Esta pendiente regular sobre publicidad en Internet y legislar sobre una política de precios e impuestos del tabaco.

La nueva legislación Uruguaya es un verdadero triunfo y pone a este País latinoamericano a la vanguardia mundial en materia de políticas públicas de control del tabaco y acatamiento a las obligaciones del CMCT.

Por ejemplo, en materia de espacios libres de humo, Uruguay se incluye en el selecto grupo de países 100% libres de humo como: Inglaterra, Escocia Irlanda, Bermudas, Nueva Zelanda, Escocia, Francia y Gales....

!FELICITACIONES A LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY!

FUENTE: CLACCTA

Suiza y concretamente Ginebra, han recibido la permanente crítica del movimiento antitabaco por demorar la ratificación del CMCT y con ello la implementación de una legislación de control del tabaco. Y no es para menos, ya que Ginebra es la sede de la Organización Mundial de la Salud OMS y del Secretariado del Convenio Marco, además de acoger muchas reuniones sobre políticas publicas vinculadas a controlar la oferta y demanda de los productos del tabaco.

La situación puede cambiar en los próximos meses si nos atenemos a las decisiones que ya tomaron 6 cantones (de los 23 que integran Suiza) sobre prohibición de fumar en lugares públicos. Cada cantón tiene su propia constitución, poder legislativo, gobierno y parlamento.

El último cantón fue precisamente Ginebra, cuando el domingo 24 de febrero, el 80 por ciento de los votantes en el referéndum cantonal sobre el tabaco dio el SI a la propuesta de prohibir fumar en los lugares públicos, incluidos restaurantes, bares y discotecas, para proteger la salud de los no fumadores.

En Suiza, para los fines de la ratificación de los tratados internacionales, las cosas funcionan al revés. Nos explicamos: Mientras en casi la totalidad de países es el gobierno central y el órgano legislativo quienes promueven y aprueban la ratificación, en Suiza se requiere que previamente todos y cada uno de los cantones mediante referendo legislen sobre la materia y luego si procede la ratificación que compromete a la Confederación Helvética, comno Estado.

PERROS y TRANSPORTE PUBLICO GRATUITO
Para terminar un dato curioso. “Los electores de Ginebra aprobaron también por un 65 por ciento de los votos la prohibición de poseer en la ciudad perros de ataque, mientras que deberán tener una autorización especial para pasear con sus mascotas si pesan más de 25 kilogramos….. Por otra parte, con un 67,50 de los votos en contra, los electores de Ginebra se opusieron a la propuesta de una coalición de organizaciones de izquierda de hacer gratuitos los transportes públicos como forma de animar su uso y reducir la contaminación”.
Aplausos para lo primero y lamentamos que lo segundo no se haya concretado.

FUENTES: swissinfo.ch ; terra.es

La reunión sobre el Protocolo de Comercio Ilícito, celebrada en Ginebra la segunda semana de Febrero, resalto una vez más la ausencia de Argentina y Colombia como Estados Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT.

Argentina después de haber suscrito el CMCT, ha tenido la férrea oposición de la Industria y Cultivadores para ratificar el Convenio. La ley no ha podido cumplir su transito en el Congreso. La comunidad internacional esta expectante ante una definición que incluya a este País como participante por derecho propio en la tercera Conferencia de las Partes.

Colombia, con un gobierno que carece de una agenda publica de control del tabaco, esta a las puertas de adherir al CMCT. Solo falta el depósito del Convenio ante la Secretaria de Naciones Unidas; antes deberá sortear los reparos de orden tributario que ha formulado la entidad estatal encargada de impuestos nacionales. Todo esto a pesar de que hay una ley que ordena la adhesión y que la Corte Constitucional ya declaro la exequibilidad de la Ley.

¡Duros son los caminos del control del tabaco!... Pero mas duro es observar la negligencia y desidia de los gobiernos para comprometerse con las políticas publicas del CMCT.

En un acto público cumplido el 24 de los corrientes, el Presidente de Panamá Martín Torrijos Espino sancionó la Ley No. 25 sobre Control del Tabaco y sus efectos nocivos para la salud, sumándose a los países que ya en la región han legislado sobre las obligaciones del Convenio Marco para el Control del Tabaco, para intervenir la oferta y demanda de los productos derivados del tabaco.

Resaltamos las siguientes disposiciones de la Ley 25 que entrara en vigencia una vez publicada en la gaceta oficial:

1. El Estado con la participación de la sociedad civil elaborará y aplicará políticas apropiadas para prevenir, controlar y reducir el consumo de tabaco, la adicción y la EHT (Artículo Nº 3.)
2. Prohibición total de fumar en ambientes laborales cerrados, en áreas comunes de edificios públicos y privados de uso comercial y doméstico, lugares públicos donde haya concurrencia de personas, ambientes públicos y privados, abiertos y cerrados, destinados a actividades deportivas. Los gerentes o encargados de los establecimientos son responsables de hacer cumplir la medida y podrán ser auxiliados por la Policía Nacional (Artículo Nº 5)
3. Advertencias Sanitarias rotativas anuales, claras, visibles, legibles y en español. Pictograma en el 50% de los empaquetados. Proscripción del uso de términos que den la falsa impresión de seguridad a los consumidores. Impresión de contenidos tóxicos de los productos del tabaco (especialmente nicotina y alquitrán), así como contenidos de sus emisiones (especialmente monóxido de carbono y benzopireno). Análisis y verificación de los químicos de productos de tabaco por laboratorios acreditados y aprobados por el MINSA (Artículos Nº 6, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13)
4. Prohibición total de la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco y sus productos incluidos los medios indirectos y subliminales. Prohibición de la publicidad, promoción y patrocinio transfronterizo del tabaco y sus productos que penetren en el territorio nacional (Artículo Nº 14)
5. Prohíbe la venta de productos importados que no estén dirigidos expresamente al mercado panameño (Artículo Nº 16)
6. Prohibición de la venta de cigarrillos sueltos y empaquetes de menos de 20 unidades (Artículo Nº 19)
7. Prohíbe el uso de máquinas expendedoras o dispensadoras de productos de tabaco (Artículo Nº 21)

Felicitamos a la Coalición Panameña contra el Tabaquismo COPACET por los logros en esta lucha por un territorio libre de humo, liderando así la puesta en vigor del CMCT en Centroamérica y, en general, en las Américas.

FUENTE Y FOTOS: RED CLACCTA / COPACET

Colaboración de la Licda. Dora Marina Oliva. Consejo Nacional para la Prevención y el Control del Tabaco en Guatemala.

Guatemala registra una legislación de tabaco desde antes de 1974, regulando la siembra, cultivo, tránsito, manufactura, comercio, consumo, importación y exportación, fabricación y régimen impositivo de los productos de tabaco; sin embargo, es hasta el año 1997 en donde se establecen regulaciones parciales de la publicidad de productos de tabaco, se prohíbe de la venta y consumo de tabaco a los menores de 18 años de edad y prohíbe fumar en establecimientos gubernamentales, transportes colectivos, gasolineras y centros educativos y de atención médica. Esta legislación fue reforzada en el 2000, estableciendo regulaciones más fuertes a la publicidad, se crean advertencias sanitarias rotativas, solo en un 25% de las cajetillas; y se establecen prohibiciones de fumar en espacios públicos, cerrados, con excepción de restaurantes, en cuyo caso se regula la adecuación de espacios para fumadores y no fumadores.

En el año 2005 se ratificó el Convenio Marco para el Control del Tabaco – CMCT, luego de 2 años de haber sido sancionado por el Mandatario y después de una fuerte campaña hacia los Organismos Legislativo y Ejecutivo, así como un movimiento de la sociedad civil organizada a través del Consejo Nacional para la Prevención y Control del Tabaco en Guatemala (Consejo Nacional Antitabaco), logrando finalmente que Guatemala se adhiriera a este Tratado.

INTERFERENCIA DE TACASA
Luego de la ratificación del CMCT se evidenció la inmediata interferencia de TACASA - Tabacalera Centroamericana S.A. (Afiliada de Philip Morris Internacional), proponiendo al Legislativo que la regulación contra el tabaco tome en cuenta, no sólo aspectos económicos, sociales y culturales específicos del país, sino también las prácticas de manufactura, comercialización, distribución y ventas relacionadas con los productos de tabaco.

Mas adelante promovieron en conjunto con algunos Diputados del Organismo Legislativo, una propuesta de Ley orientada a autorizar publicidad televisiva fuera del horario infantil y el establecimiento de un precio mínimo de venta de cigarrillos de acuerdo a la marca de mayor venta en el mercado, iniciativa que gracias a la fuerte oposición de la sociedad civil fue dictaminada desfavorable en el Congreso de la República.

INICIATIVAS
A pesar de esta oposición e interferencia de la Industria del Tabaco, Guatemala avanzó asumiendo el compromiso de cumplir con el CMCT.

En respuesta al Artículo 5, que establece que cada Parte formulará, aplicará, actualizará y revisará estrategias, planes y programas nacionales multisectoriales para el control de tabaco, la Secretaría Ejecutiva para el Control de Adicciones y Tráfico Ilícito de Drogas - SECCATD, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y la OPS, en conjunto con el Consejo Nacional Antitabaco, promueven la conformación de la COMISIÓN MULTISECTORIAL para la Implementación del Convenio Marco para el Control del Tabaco en Guatemala, integrada por diferentes Ministerios y sociedad civil. Su conformación requiere un Acuerdo Gubernativo, encontrándose en la Presidencia de la República para la sanción respectiva.

En desarrollo del Artículo 8 del CMCT, que establece la implementación de medidas legislativas eficaces de protección contra la exposición al humo de tabaco, el Consejo Nacional Antitabaco en conjunto con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y la OPS brindaron asesoría técnica en la revisión y reformulación de la Iniciativa de Ley 3309 “Creación de Ambientes Libres de Humo de Tabaco”, que contempla crear espacios cerrados, totalmente libres de humo de tabaco, incluyendo lugares de trabajo sin excepción, bingos, restaurantes y otros lugares públicos. Esta iniciativa ya fue aprobada por parte la Comisión de Salud del Congreso de la República. El Consejo Nacional Antitabaco está desarrollando acciones de abogacía hacia legisladores, medios de comunicación y propietarios y gerentes de restaurantes así como otros comercios, a través de conferencias de prensa con expertos internacionales, videoconferencias con Personeros de Uruguay y New York para intercambio de estas experiencias, con el fin de posicionar la propuesta de ley en la agenda pública y promover la aprobación oficial de esta Iniciativa de Ley.

LOGROS
A pesar de que las medidas adoptadas en Guatemala son aún débiles y que se enfrenta la interferencia de las Industria de Tabaco en el país, se han registrado grandes avances como la organización de la sociedad civil que realiza acciones de control de tabaco en forma sistemática, frontal y bastante integrada con el Gobierno y Organismos de Cooperación Internacional. Producto de esta lucha antitabaco se reconocen logros como la declaración de espacios completamente libres de humo de tabaco de la Municipalidad de Guatemala y todas sus dependencias (parques, mercados, etc.) y de la cadena de Restaurantes Pizza Hut (ver fotografía), siendo los principales promotores de los ALHT y convirtiéndose en un modelo para otras empresas, restaurantes y comercio en general.

Más recientemente, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social declaró todas sus instalaciones libres de humo de tabaco con el fin de hacer cumplir la legislación existente y está favoreciendo que dicha medida sea cumplida por las demás organizaciones gubernamentales.

En medio de aciertos y desaciertos, Guatemala avanza en la aplicación del CMCT a través de la implementación de ambientes libres de humo de tabaco, la regulación de la publicidad, la restricción de promoción y patrocinio de productos de tabaco y la inclusión de advertencias sanitarias en las cajetillas; sin embargo, estas medidas deben ser más rigurosas y asegurar que cumplan, por lo menos, con las directrices mínimas estipuladas por el CMCT, para lo cual será necesario contar con diversos estudios que generen la evidencia científica para sustentar ante las Autoridades del Legislativo la aplicación de estas medidas.

Es necesario también implementar un sistema que permita el monitoreo del cumplimiento de las obligaciones contraídas a través del CMCT para tener una mejor incidencia en la lucha antitabaco. Se hace necesario que se integre de mejor manera el trabajo organizado del Gobierno con la sociedad civil para desarrollar estrategias efectivas que faciliten la completa aplicación de las medidas del CMCT y se cumpla con los protocolos desarrollados.

En Honduras se concretan la variedad de dificultades / conflictos que asumen los países en la etapa post-ratificación del CMCT. En consecuencia, es un escenario prototipo de lo que ocurre en la región centroamericana. Veamos algunas situaciones:

1. Ausencia de voluntad política para abordar la implementación del CMCT, significando en la práctica la inexistencia de una política publica de control del tabaco. Para los Estados, las obligaciones emanadas de un tratado internacional de salud pública, resultan, lamentablemente, de menor acatamiento que, por ejemplo, las vinculadas a relaciones del mercado.

2. Priorización de las relaciones de mercado sobre las obligaciones vinculadas a los derechos a la salud, vida y ambiente sano.

3. Creciente interferencia de las tabacaleras sobre las políticas publicas de control del tabaco. En Honduras, las tabacaleras han acusado al CMCT de ser “un obstáculo al libre comercio”, impidiendo las labores de implementación.

4. Fortaleza de la industria tabacalera. La Tabacalera Hondureña Sociedad Anónima (TAHSA) es el mayor fabricante de cigarrillos de la región centroamericana. “En 1996 un 97% de la producción hondureña de cigarrillos era para el mercado local contra un 3% que se exportaba. Con la regionalización puesta en práctica por BATCA (propietaria de TAHSA) y el correspondiente aumento en la producción exportable, estos porcentajes variaron sustancialmente, en vista de que actualmente el 34% se destina al mercado local y un 66% se exporta”. “Honduras cuenta con dos regiones de producción; la principal situada en el Valle de Sula, San Pedro de Sula, al Norte del país; la otra, en torno a Danlí y a Tegucigalpa”. A mayor fortaleza, mayor capacidad de influenciar las decisiones del gobierno y congreso.

5. Legislaciones débiles e insuficientes. Por gestión de la IHADFA y algunos diputados, el Congreso nacional aprobó un Decreto Legislativo180-2006 en el que se prohíbe fumar en cualquier lugar o edificio propiedad del Estado. Actualmente esta en el Congreso Nacional un anteproyecto de Ley, que pretende, entre otras cosas, PROHIBIR FUMAR EN CUALQUIER ESPACIO CERRADO tanto a nivel publico como privado, pero aun no se ha discutido y esta en comisión de dictamen.

6. Sociedad civil en proceso de fortalecimiento para responder de forma organizada a los retos de una legislación acorde con las exigencias del control de tabaco: En el 2001 y por iniciativa del Colegio Medico de Honduras se organiza la Alianza Hondureña Antitabaco (AHAT) que aglutina unas 20 agrupaciones tanto médicas como de otras áreas de la salud (enfermería, psicología, odontología), ONGs que trabajan temas de juventud y Medio Ambiente, y organizaciones de Prensa. En el 2003 se establece un plan estratégico para lograr la firma y ratificación del CMCT y trabajando en conjunto con el gobierno (IHADFA) se logra el objetivo: ratificación del Convenio en Febrero 2005 (país numero 57).

Importante la labor de coordinación que adelanta la AHAT, pero también, como en todos los países, que favorable seria una acción mas directa de la OMS en el apoyo político para lograr una rápida y efectiva implementación del CMCT. Conocemos de los esfuerzos que realiza la OMS desde la Conferencia de la Partes, pero la acción local, focalizada y directa, seria bastante significativa en respaldo de la gestión de la sociedad civil para superar el momento crítico y decisivo por el que pasa el Convenio Marco.

IMAGEN: Población indígena cosechando tabaco en la colonia

Si, en sala de espera se encuentra el Proyecto de Ley No. 15.687 desde hace más de un año, cuando la ratificación del Convenio Marco para el Control del Tabaco se sometió a consideración de la Asamblea Legislativa, luego de ser aprobado por la Comisión Permanente de Relaciones Internacionales y de Comercio Exterior.

Al día de hoy el CMCT se ubica en el número 92 de la agenda parlamentaria y solo una gran presión nacional e internacional permitirá su inclusión en el periodo extraordinario de la Asamblea Legislativa que inicia este 1° de Diciembre. En este periodo se definen proyectos de especial interés para el gobierno que están en lugares alejados de la agenda legislativa ¡La pregunta es si el CMCT es de especial interés del gobierno!

Costa Rica viene realizando esfuerzos para organizar a las instituciones del Estado y de la Sociedad Civil para gestionar la ratificación del Convenio Marco. En octubre del año pasado se organizo la “Red Nacional AntiTabaco, (RENATA)”, como comisión interinstitucional, que cuenta con la participación de las siguientes organizaciones: Asociación Costarricense de Salud Pública (ACOSAP), Instituto Costarricense Contra el Cáncer (ICCC), Municipalidad de Alajuela, Municipalidad de San José, FUPRODENOF (ONG), Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Universidad de Costa Rica (UCR), Universidad Estatal a Distancia (UNED), Ministerio de Salud Pública, Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA). Esta última institución tiene la coordinación, en la persona de la Licenciada Teresita Arrieta.

La agenda parlamentaria de los últimos meses ha estado dominada por el Tratado de Libre Comercio con EE.UU. (TLC / CAFTA), que se someterá a referéndum el próximo 7 de octubre. No conocemos estudios de incidencia del CAFTA en el negocio de los derivados del tabaco pero estamos seguros de su impacto, como ya lo tiene, en otros países de Centroamérica, el Tratado de Unión Aduanera, bajo cuyo contexto se acusa al CMCT de ser un OBSTÁCULO AL LIBRE COMERCIO.

No podemos omitir comentarios a la presión política de las tabacaleras vía intervención directa ante la Asamblea y lo que es la responsabilidad social. Sobre esta ultima, registramos las acciones de Philip Morris en áreas que van desde el arte hasta la violencia intrafamiliar, como lo expresa la ilustración que acompaña esta publicación.

En una entrevista a Susana Salas, gerente de Asuntos Corporativos de Philip Morris Costa Rica, se anota: “En Costa Rica han apoyado programas de prevención y atención de la violencia doméstica, a través de la Fundación Mundo Solidario y el Instituto Nacional de las Mujeres. También brindan apoyo a la Escuela Neuropsiquiátrica Infantil, donde, a través de la Fundación Mundo de Oportunidades, dan respaldo a la educación especial que requiere de apoyo para satisfacer necesidades educativas asociadas con alguna discapacidad”.

SEGUNDA CONFERENCIA DE LAS PARTES
Un nuevo aire impulsa los temas del control del tabaco conocidos los resultados de la Segunda Conferencia de las Partes (COP2). Podemos decir que con posterioridad a la aprobación del CMCT en el año 2003 por la Asamblea de la OMS, la reunión de la COP2 es la que registra mayores avances en términos de lograr la efectividad del Convenio ¡Estamos ante un impulso definitivo a la implementación del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT!

Atendiendo el mandato del artículo7 el CMCT, la Conferencia de las partes comprometió su voluntad política para la expedición de directrices o líneas de guía para la aplicación de medidas legislativas, ejecutivas, técnicas y administrativas para el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de los artículos referidos a protección a la exposición al humo del tabaco, reglamentación del contenido e información de los productos del tabaco, empaquetado y etiquetado de los productos del tabaco; educación y comunicación; y publicidad transfroteriza.

Pero hubo mas: El compromiso de la COP2 trascendió lo esperado en materia de decisiones y por consenso determinó: Elaboración de protocolos sobre comercio ilícito de productos (contrabando) y sobre cultivos alternativos, además de ordenar la elaboración de directrices para la aplicación del artículo 5.3 del Convenio, relacionado con la protección de las políticas públicas de salud de los intereses de la industria tabacalera, medida que fue considerada como una necesidad sentida por la interferencia demostrada de la industria en la implementación del CMCT.

Los documentos de la COP2 son de obligatoria lectura para los amigos del control del tabaco por su nivel político y técnico, y se pueden consultar en la Web de la OMS

LITIGIOS CONTRA LA INDUSTRIA
En EEUU no es novedad las demandas contra la industria del cigarrillo, pues son varias las iniciativas legislativas que han cursado, muchas de ellas concluidas en acuerdos económicos ante la decisión de las tabacaleras de no permitir la expedición de sentencias que se constituyan en precedentes judiciales condenatorios.

Por lo anterior, registramos como novedosa una demanda presentada sobre la base de la ley RICO, una normativa utilizada generalmente para combatir el crimen organizado, creada inicialmente para luchar contra la mafia, acusadas de haber conspirado para engañar al público durante más de 50 años.

“El procedimiento civil, por la suma de US$ 280 mil millones, tiene lugar en un tribunal federal de Washington, y pone en el banquillo de las acusadas a Philip Morris USA, R.J. Reynolds, Liggett, Lorillard Tobacco y Brown and Williamson. Según la acusación del gobierno federal, los directivos de las tabacaleras se reunieron en un hotel de Nueva York en 1953 y diseñaron una estrategia para engañar al público sobre el daño y la adicción producidas por la nicotina”.

Quienes quieran seguir los detalles recomendamos leer: Otra vez, juicio a las tabacaleras

En ARGENTINA, Nobleza Piccardo, subsidiaria de la British American Tobacco, y Ma-ssalin Particulares, firma local de la norteamericana Philip Morris, enfrentan una demanda colectiva inédita en el país: “se pide que sean condenadas a crear un fondo fiduciario millonario para cubrir los gastos de asistencia médica que le ocasiona al sector público y privado la atención de miles de pacientes, fumadores y ex fumadores, con enfermedades derivadas del consumo de cigarrillos”.

A las tabacaleras se les imputa que actuaron con “dolo incidental”, una figura prevista en el artículo 934 del Código Civil. El juicio se presenta en nombre de Jorge Salinas, un empresario que murió el 20 de octubre de 2006, a los 59 años, de cáncer de páncreas, diagnosticado en enero de ese año y en nombre de su viuda, la abogada Emma Mendoza Vogel, que padece problemas respiratorios. En la demanda se precisa que ambos fumaron durante 26 años. El dejó en 1988 y ella en 1994. Salinas consumía un paquete (de 20 cigarrillos) diario y ella, otro cada dos días. Mollura sacó el cálculo del tiempo dedicado a fumar que dedicó el matrimonio: El, unas 15.600 horas y ella, la mitad, 7800.

Seguiremos este interesante litigio, cuyos detalles hemos localizado en pagina12.com, como recomendación de la Red CLACCTA

A partir del próximo 30 de junio, en Bangkok, sesionará la segunda Conferencia de las Partes, máximo organismo administrativo y financiero del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT. Representantes de más de 145 Estados Partes y un buen número de observadores de la Sociedad Civil, abordarán temas de gran impacto para el futuro del control del tabaco.

Es claro el avance de las ratificaciones del CMCT (147 países), pero son también visibles las dificultades que se han tenido en la implementación, sobre todo en los países del tercer mundo, expuestos a la acción y manipulación de las corporaciones tabacaleras.

Los documentos preparatorios de la COP2 registran propuestas concretas y definidas en el tema de espacios libres de humo. En publicidad, promoción y patrocinio transfronterizos del tabaco; cultivos alternativos y comercio ilícito, empaquetado y etiquetado, reglamentación de los productos, los avances son menos significativos, pero de todas maneras se espera que la COP promueva directrices concretas de apoyo a las Partes.

Un tema de necesario abordaje son las políticas de financiación. Sin recursos, es poco lo que podrán adelantar los Estados Partes en la implementación del CMCT. Los ojos están puestos en un mayor esfuerzo económico de los países del Norte, quienes al fortalecer sus acciones de control del tabaco, han originado el desplazamiento de las tabacaleras a los países del Sur, incrementado sus inversiones y abusando de sus estrategias de marketing y comercialización.

Esperamos se reiteren los postulados del CMCT orientados a la exclusión total y definitiva de la industria en la formulación de las políticas públicas de salud. A pesar de los esfuerzos de la sociedad civil; los gobiernos y congresistas continúan interlocutando con los representantes de las tabacaleras, y los proyectos de control del tabaco son “consultados” y, en algunos casos, termina imponiéndose los intereses de cultivadores de hoja de tabaco y productores de cigarrillos.

Estaremos informando de lo que se decida en la COP2. Por ahora los invitamos a estudiar los documentos o directrices preparatorias que se localizan en la página de la OMS.

LA FOTO: Don Miguel, es el personaje emblematico del control tabaco que preside las advertencias sanitarias en Chile. Su impacto es contundente y ha desplazado la publicidad de las tabacaleras. Una buena decisión del gobierno Chileno.

El 31 de mayo, además de comprometernos con la iniciativa de la Organización Mundial de la Salud OMS de ambientes libres de tabaco y/o con las temáticas propias de acción de nuestros países, es una oportunidad para renovar nuestro compromiso con el Convenio Marco para el Control del tabaco CMCT.

Para quienes ya asumimos esta causa de tiempo atrás, viene bien revisar sus principios, propuestas y aspiraciones. Una reflexión nos puede indicar variables de enriquecimiento de nuestras acciones o correctivos en función de las realidades de la agenda de control del tabaco. Los intereses del negocio del tabaco son diversos y poderosos. El poder de la industria del tabaco interfiere todos los escenarios de decisión, cooptando a funcionarios y congresistas, además de manipular a los pequeños cultivadores y movilizar a gremios de comerciantes y medios de comunicación. La implementación del CMCT no ha sido fácil en la gran mayoría de países, por no decir en todos.

Para los que se aproximan al tema, el CMCT es un instrumento valiosísimo para informarse y aprender de las políticas de control de la oferta y demanda de los productos derivados del tabaco que deben aplicar los Estados. Es un punto de partida en el establecimiento de las regulaciones dentro de un contexto de integralidad. Los mínimos que establece no pueden ser objeto de negociación. Ratificado por los Estados se impone su inmediata implementación.

Las organizaciones sociales (movimientos antitabaco, ONGs, grupos religiosos, entre otros) que hoy lideran los procesos de ratificación e implementación del Convenio Marco, deben abogar por alianzas y planes conjuntos de acción. Decimos esto, porque es de frecuente ocurrencia que cada organización asuma agendas individuales, duplicando esfuerzos. Es fácil caer en el activismo descuidando los blancos del proceso que impone el CMCT. Las divisiones solo benefician a la industria.

El Mapa elaborado por la OMS que acompaña este post, nos trae en verde los 147 países que han ratificado. Esperamos que para el 31 de mayo del 2008, tengamos una gran mancha verde que como una ola antitabaco cruce en todos sus extremos este mapa.

Si, así como se lee, la nacionalización de las tabacaleras o sea del negocio del cigarrillo fue una de las propuestas más novedosas y aplaudidas en la Conferencia Mundial de Tabaco y Salud realizada en Washington el pasado mes de julio de 2006. Ahora la recordamos, porque hemos conocido un artículo publicado en 'The New England Journal of Medicine' ('NEJM'), indicando que la China tiene el "mayor monopolio de cigarrillos del mundo", situación que, inclusive, fue aceptada por la Organización Mundial de Comercio OMC, al otorgar una exención para mantener este monopolio, en contra de sus postulados neoliberales.

La propuesta en mención fue realizada por el canadience David Thomson de Environmental and Public Policy Organización and Program Development y se fundamenta en una ecuación de sentido común: Si el negocio del cigarrillo es tan rentable para los gobiernos, por su contribución a los sistemas tributarios, porqué no nacionalizar la producción de tabaco y la industria del cigarrillo, para que el 100% de las ganancias pasen al tesoro nacional. En consecuencia, al tener el monopolio del negocio, los Estados controlarían la oferta y demanda de los productos del tabaco, concretando verdaderas políticas públicas de control, imponiéndose metas alcanzables y medibles, sin la interferencia y presión de las tabacaleras. Con estas medidas, la erradicación de la pandemia del tabaquismo sería realidad.

La propuesta suena bien: de un lado, el Estado accede a uno de los negocios mas rentables del mundo, protegiendo e incrementando sus ingresos tributarios; y, de otro lado, garantiza de un modo efectivo el control absoluto de las políticas de salud pública para atacar el tabaquismo, controlando un sector estratégico para el desarrollo y bienestar de los pueblos como es el derecho a la salud.

China puede ser un buen laboratorio para medir el impacto de esta propuesta de nuestro amigo canadiense, más aun cuando la actual directora de la Organización Mundial de la Salud OMS es originaria de ese país. China es el primer productor de hoja de tabaco y el número de fumadores supera los 300 millones de personas o sea un tercio del consumo mundial. "En 2005, la venta de cigarrillos generó 32.500 millones de dólares (24.100 millones de euros) en impuestos y beneficios, aproximadamente un 7,6% de los ingresos totales del gobierno. Como contraste, éste invirtió 31.000 dólares (unos 23.000 euros) en control del tabaquismo", según 'NEJM'.

La segunda Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT a celebrarse en Tailandia a partir del 30 de junio, permitirá conocer el compromiso de los chinos, en dos áreas importantes: Cumplimiento de las regulaciones del CMCT y programas de sustitución de cultivos del tabaco, ya que la nacionalización o estatización del sector debe incluir la voluntad política de luchar contra el tabaquismo y la puesta en marcha de programas efectivos ¡Que hablen y fumen menos los chinos!

Fuente: elmundo.com

En orden a lograr unas directrices fuertes y eficaces para la implementación del artículo 8 del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT en la Segunda Conferencia de las Partes del CMCT, a realizarse en Tailandia a partir del 30 de junio de 2007, Global Smokefree Partnership ha lanzado la campaña “Voces Unidas por un mundo libre de humo”.

Las directrices servirán para orientar a los países en la formulación e implementación de sus leyes de ambientes libres de humo, sobre la base de los siguientes principios:

1. La exposición al humo de tabaco representa un peligro serio para la salud.
2. No existe ningún nivel seguro de exposición al humo de tabaco
3. No existe ninguna alternativa segura a los lugares públicos y lugares de trabajo 100% libres de humo de tabaco
4. La ventilación, los sistemas de filtración de aire, y los espacios o salones reservados para fumadores no protegen a las personas contra la exposición al humo de tabaco
5. Toda persona (fumadores pasivos) debe ser protegida contra la exposición al humo de tabaco
6. Todo trabajador y empleado tiene derecho de trabajar en un ambiente de trabajo libre de humo
7. Una legislación sin exenciones es indispensable para proteger a las personas de los peligros de la exposición al humo de tabaco
8. La aplicación, la implementación y el monitoreo de las provisiones son componentes necesarias para una legislación eficaz.

El artículo 8 (Protección contra la exposición al humo de tabaco) establece: 1. Las Partes reconocen que la ciencia ha demostrado de manera inequívoca que la exposición al humo de tabaco es causa de mortalidad, morbilidad y discapacidad. 2. Cada Parte adoptará y aplicará, en áreas de la jurisdicción nacional existente y conforme determine la legislación nacional, medidas legislativas, ejecutivas, administrativas y/u otras medidas eficaces de protección contra la exposición al humo de tabaco en lugares de trabajo interiores, medios de transporte público, lugares públicos cerrados y, según proceda, otros lugares públicos, y promoverá activamente la adopción y aplicación de esas medidas en otros niveles jurisdiccionales.

Hoy más de 145 Estados han ratificado el CMCT, logrando la condición de Estados Partes con derecho a participar de la Conferencia de las Partes.

Campaña NO tabaco invita a sumarse a la Campaña “Voces Unidas para un mundo libre de humo”. Obtenga más información en: http://www.globalsmokefreepartnership.org/globalvoices.

¡POR UN MUNDO LIBRE DE TABACO!

…Por supuesto que a tod@s nos importa el control de una droga que mata a mas de 5 millones de personas al año. Pero detrás de una respuesta tan concluyente, aparentemente fácil, se expresan verdades no siempre gratas (o bien recibidas) sobre las cuales queremos detenernos:

Importa a las AGENCIAS GUBERNAMENTALES DE SALUD PÚBLICA, pero no a todas en el mismo grado; de hecho, hay a quienes no importa absolutamente nada. Depende más de la agenda personal del ministro o funcionario de turno, en el entendido que la mayoría de países no han implementado una agenda pública antitabaco.

Importa a las AGENCIAS INTERNACIONALES DE SALUD PÚBLICA, pero no necesariamente a sus oficinas regionales o nacionales. OMS / OPS incluyen los temas de control del tabaco en sus programas generales, pero solo algunas oficinas lo llevan a sus planes de trabajo.

Importa a las ORGANIZACIONES Y REDES INTERNACIONALES DE CONTROL DEL TABACO, pero más en el ámbito de su agenda global y en los grandes eventos internacionales, pues están ausentes de la mayoría de los países del tercer mundo.

Importa a la SOCIEDAD CIVIL, pero no a su conjunto, teniendo en cuenta que la apropiación ciudadana del control del tabaco es muy débil. Las organizaciones sociales vinculadas al control del tabaco son una absoluta minoría, sin originar procesos de empoderamiento. Son más los liderazgos individuales que no logran dar el paso a un verdadero proceso de movilización social.

Importa a los PUBLICISTAS Y A LA INDUSTRIA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN que se lucran con los grandes recursos que se destinan a la promoción de los productos del tabaco.

Importa a los PROMOTORES DE EVENTOS DEPORTIVOS Y CULTURALES que se benefician de las iniciativas “filantrópicas” de las tabacaleras.

Importa a la CLASE POLÍTICA, que recibe las dádivas y regalos de la industria para apoyar sus campañas electorales.

Importa a los FUNCIONARIOS TRIBUTARIOS que recaudan los “impuestos del vicio del cigarrillo” para atender las obligaciones sociales de los Estados en materia de salud y educación.

Importa a las FARMACÉUTICAS, que monopolizan la producción y comercialización de productos contra el hábito de fumar. A mayor tabaquismo, mayores ventas.

Importa a los CULTIVADORES DE TABACO, que son manipulados por gobiernos e industria a cambio de salarios y precios de hambre, y en muchos casos de muerte por contaminación de agroquímicos.

Importa a la INDUSTRIA DEL TABACO ¡Y A SUS ACCIONISTAS POR SUPUESTO!, en la medida que afecta sus intereses comerciales.

Importa a los CIENTOS DE MILLONES DE FUMADORES que son manipulados por la nicotina industrializada, para asumir como “conculcados sus derechos individuales”

Importa a los MILLONES DE ENFERMOS Y FAMILIAS DE LOS MUERTOS CONSUMIDORES DE CIGARRILLOS.

Como observan, la gama de intereses que directamente sufren el impacto de las políticas de control del tabaco es bastante grande y diverso….! Lo único seguro es que a todos importa! Todos tienen intereses en conflicto y diferente grado de afectación……….. ¿Cómo resolver este conflicto? ¿Son suficientes las estrategias y políticas del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT? ¿Hay que originar otros marcos o escenarios? ….Esperamos desde la Campaña No tabaco, seguir trabajando en el encuentro de respuestas.

Se nos olvidaba, también importa a los FUMADORES PASIVOS por obvias razones.

En una decisión trascendente, la British American Tobacco BAT, fue excluida de la Comisión Multisectorial encargada de elaborar el reglamento de la Ley antitabaco.

Atendiendo lo ordenado por la Ley 28705 o Ley antitabaco, el pasado 7 de julio, la Presidencia del Consejo de Ministros del anterior gobierno, dispuso la conformación de la Comisión Multisectorial, incluyendo a la Sociedad Nacional de Industrias. Esta delegó en dos representantes vinculados a la British American Tobacco BAT.

Esta decisión fue rechazada por la Comisión Nacional Permanente de Lucha Antitabáquica / COLAT, también integrante de la Comisión, aduciendo que además de ser éticamente inaceptable que la industria participara en la regulación de las políticas públicas de control del tabaco, la decisión del gobierno violaba el artículo 5,3 del Convenio Marco para el Control del Tabaco CMCT, que dispone: “A la hora de establecer y aplicar sus políticas de salud pública relativas al control del tabaco, las Partes actuarán de una manera que proteja dichas políticas contra los intereses comerciales y otros intereses creados de la industria tabacalera, de conformidad con la legislación nacional”. El CMCT fue ratificado por Perú el 29 de abril de 2004.

El cambio de gobierno, propició un giro importante al ser designado el Dr. Carlos Farias, presidente de COLAT, como representante del Ministro de Salud Carlos Vallejo, con derecho a presidir la Comisión. La presión organizada de la COLAT, y de otras organizaciones de salud, finalmente originó la exclusión de la BAT de la Comisión Multisectorial, dejando a salvo los principios constitutivos del Convenio Marco. Como tenía que ser, el Colegio Médico del Perú reemplazó a la BAT.

Enhorabuena para los amigos de la lucha antitabáquica del Perú, que han demostrado que la acción organizada de la sociedad civil es la mejor estrategia contra la industria del tabaco y sus acciones de interferencia contra las políticas públicas de control del tabaco.

Es un ejemplo a seguir en América Latina, hoy amenaza en su gestión de implementación del CMCT, por el poder económico y político de la Industria.

FOTO: Dirigentes Perú control tabaco.